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        甘肅玉門巧用“加減乘”深化商事制度改革
        2022-09-06 00:00:00      中國經濟導報


            本報訊  韓璇  記者王斌報道  服務好更多的市場主體,是商事制度改革的落腳點,也是商事制度“放管服”綜合配套改革成功與否的一項重要指標。自2013年以來,甘肅省玉門市加大深化商事制度改革力度,從2015年“三證合一”到2016年“五證合一”再到2017年“多證合一”,頒發的營業執照總數持續增加。玉門市市場監督管理局局長何玉寶坦言,商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口,既要做好“加減法”,更要做好“乘法”,確保商事制度改革持續推進。
            企業開辦是市場主體全生命周期的第一關,其便利化程度是營商環境優化的重要體現。2017年起,玉門市持續加大深化商事制度改革力度,為企業開辦審批事項“做減法”,以先行先試的姿態加入改革浪潮中,推進簡政放權。
            “我們已經是全國企業開辦最快城市之一了!庇耖T市市場監督管理局服務窗口首席代表王惠英驕傲地告訴記者:“玉門市將企業開辦、發票申領、社保開戶、銀行開戶、印章刻制等5個環節并行辦理,這些事項壓縮至一個環節4個小時就可以辦結。同時梳理出了88項高頻辦理事項,實現一件事一次辦,辦理時限壓縮了45.6%,辦理材料壓縮了14.2%,從各個方面提高了企業群眾辦事效率!
            “商事制度改革的‘放’,促進了玉門市營商環境的優化!蓖趸萦⒃V記者,有“商”才有“營商環境”,降低企業設立成本,優化企業設立流程,不僅是為市場主體減負,也有助于推動更多市場主體參與到市場經營之中。
            企業是市場經濟發展的主體,商事制度改革的紅利,不僅凝聚在“放”上,還體現在“管”上。
            玉門市將信用評價結果、行業風險預警監測與“雙隨機、一公開”監管深度融合,構建“信用風險分類+雙隨機”智慧監管模式,實現靶向抽查、精準監管,推進監管既“無處不在”又“無事不擾”。
            然而,為企業“松綁”不代表讓企業松懈!懊恳淮螜z查,我們都將‘隨機’的震懾力發揮到最大,就是要讓企業對市場規則心存敬畏,切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預!蓖趸萦⒏嬖V記者。今年以來,玉門市制定抽查工作計劃104項,部門聯合抽查工作計劃34項,涉及檢查市場主體4875家,抽查市場主體418家,公示率100%。
            此外,玉門市積極協調相關部門配合,跨部門、跨行業、跨區域引導各類市場主體創新發展。特別是對中小微企業在資金方面提供服務保障,在簡政和減輕辦證難等方面解決企業的實際困難,為全市經濟又好又快發展提供強有力的服務支撐。
            自玉門市出臺《玉門市深化“證照分離”改革工作方案》,直接取消審批7項,審批改備案3項,實行告知承諾13項,優化審批服務43項,有效破解準入不準營的問題。
            同時,放寬經營范圍登記條件,實行“主營行業+自主申報”的經營范圍登記模式,放寬住所登記條件,允許“一照多址”“一址多照”,推行證照信息“一碼通辦”,讓部門“少證照”。
            隨著一項項改革措施落地見效,玉門市場主體準入門檻進一步降低,市場主體活力不斷增強。何玉寶說:“下一步,我們將不斷深化放管服改革,持續優化營商環境,鞏固提升全國商事制度改革成效,持續打造商事制度改革開放新高地,不斷提升市場主體全生命周期服務水平,為再創玉門輝煌、再現玉門榮光貢獻市場監管力量!

        【期號:4074】【版面:13】【作者:韓璇 王斌】打印本頁
         
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